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Les
acteurs de la Microfinance | Les Bailleurs de Fonds | Agence Française de Développement
(AFD)
La MicroFinance est une des priorités de l’AFD depuis la fin des
années 1980. Elle a consacré des fonds importants dans la réalisation
de plusieurs projets.
L’AFD et la
MicroFinance
L’AFD soutient des Projets ou Institutions de MicroFinance qui
répondent à des exigences de proximité et d’adaptation aux besoins
des populations selon diverses approches. Elle appuie :
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des Réseaux
mutualistes de caisses d’épargne-crédit, |
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des systèmes de crédit
solidaire, |
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des caisses
villageoises autogérées, |
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des systèmes de crédit
aux micro-entreprises et aux PME urbaines. |
Stratégie de pérennisation
des Institutions de la MicroFinance
L’impact à moyen ou
à long terme de la MicroFinance implique la
pérennité des services financiers offerts aux populations cibles et
celle-ci implique la pérennité des Institutions de la MicroFinance. L’AFD
donne à ses interventions, dans ce secteur, l’objectif de construction
et/ou de consolidation d’Institutions viables sur le plan financier
comme sur le plan institutionnel :
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en confiant la mise
en œuvre des projets de MicroFinance à des opérateurs
spécialisés alliant la recherche d’une gestion rigoureuse à
celle de la proximité avec les populations-cibles,
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en prévoyant dès le
début d’une intervention, la transformation du projet en Institution de MicroFinance
agréée par les autorités monétaires (Commission de Supervision
Bancaire et Financière),
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en appuyant la
consolidation d’IMFs existantes ayant montré leur capacité à
servir les populations-cibles et en favorisant leur mise en relation
avec les autres institutions du secteur,
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en inscrivant ces
projets dans les politiques nationales de l’Etat concernant la
MicroFinance et en appuyant les efforts des autorités monétaires
pour construire des cadres juridiques et réglementaires adaptés à
ce secteur d’activités. |
Les interventions de l’AFD
à Madagascar
Projet d’appui à
l’institutionnalisation d’un Réseau des Caisses d’Epargne et de
Crédit Agricole :
Le plan
stratégique du Réseau CECAM sur la période 2000-2005 consiste en la mise en place d’un schéma de
sécurisation, la construction de deux structures centrales, un
organe politique du Réseau (UNICECAM) et un établissement de
crédit central de Réseau (INTERCECAM), suivies de la consolidation
technique, de la professionnalisation et de l’autonomisation
financière. Le coût de l’intervention est réparti entre l’AFD et
la Commission européenne.
Projet d’appui au développement
et à l’autonomisation d’ADéFI :
Action pour le Développement et le FInancement des Micro-entreprises (ADéFI)
est une Institution Financière Mutualiste créée en 1995. Son plan de
développement, de 1999 à 2002, a permis le transfert des
responsabilités aux cadres nationaux, son agrément (obtenu en 1999),
la consolidation de la situation financière, organisationnelle et
technique, l’extension prudente du volume d’activité et du Réseau,
la sécurisation des besoins en ressource de financement.
Un deuxième financement de l'AFD
à ADéFI, sur la période 2002-2004, vient de permettre à ce
réseau d'ouvrir un guichet PME. Dans le cadre de ce guichet, des
crédits d'un montant unitaire maximum de 100 millions fmg
pourront être octroyés. Expérience pilote à ce stade, elle
pourrait être développée si elle se révèle un succès, pour
permettre à ADéFI - en plus de ses activités de microfinance
proprement dites - de devenir progressivement une banque de
financement des PME malgaches.
Projet d’appui au développement
de Vola Mahasoa :
Vola Mahasoa est un système de crédit
rural à caution solidaire mis en place dans le Sud Ouest de Madagascar.
Le maître d’ouvrage est l’association malgache APEM
et son maître d’œuvre est le CIDR. Il ne mobilise
pas d’épargne et est appelé à s’institutionnaliser sous forme de
Société Anonyme. L’AFD apporte un financement des coûts de
fonctionnement et d’assistance technique et l’Union Européenne assure par ailleurs
les besoins en refinancement par l’intermédiaire d’une ligne de
crédit. Une deuxième phase est mise en œuvre
sur 2001-2005 visant à l'autonomie de
la SA Vola Mahasoa.
L'AFD est membre de la Coordination des
Bailleurs de Fonds de la MicroFinance à Madagascar. Ses objectifs
principaux concernent l'harmonisation des actions menées par les
différents acteurs et l'amélioration de l'environnement du
secteur, en contact avec les autorités malgaches.
Contact :
Agence Française de Développement
Ambohijatovo - Antananarivo 101 - MADAGASCAR
Tél. (261) 020 22 200 46
Fax.(261) 020 22 347 94
E-mail : AFDAntananarivo@groupe-afd.org
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