• Actions du Gouvernement

La politique du Gouvernement de Madagascar pour le secteur de la MicroFinance est volontaire et concerne à la fois son développement et sa régulation. Il a mis de l’avant :

-       des politiques de réforme du secteur financier (politique monétaire et fiscale),

-       la modernisation de la législation bancaire,

-       la privatisation des banques d’Etat,

-       son engagement à promouvoir et à développer le secteur de la MicroFinance,

-       un cadre réglementaire (loi 95-030) pour assurer le développement des initiatives en MicroFinance,

-       une loi 2005-016 du 29 septembre 2005 relative  à  l'activité  et  au  contrôle des Institutions  de MicroFinance

-       la coordination du développement de la MicroFinance avec les intervenants sous la responsabilité du Ministère des Finances et du Budget, par le biais de la Coordination Nationale de la MicroFinance

-       la  responsabilisation  auprès  de  la  Commission  de  Supervision  Bancaire  et  Financière  (CSBF)  de  la surveillance  du  secteur,  du  suivi  de l’application des normes prudentielles et règles, et des autorisations des agréments.

Dans cette optique, le Gouvernement a approuvé en juin 2004 le Document de Stratégie Nationale de MicroFinance élaboré en avril 2004 suite à un processus participatif de tous les acteurs et intervenants du secteur. Un Atelier s'est tenu en octobre 2007 suite à l'évaluation à mi-parcours de la Stratégie Nationale de MicroFinance (SNMF) et dont l'objet était d'aligner le contenu de la SNMF aux objectifs et directives du Madagascar Action Plan (MAP).

• Un cadre de libre marché

Le Gouvernement a décidé de permettre le développement des Institutions de MicroFinance dans un cadre de libre marché sans imposer de contraintes particulières sur la fixation des taux d’intérêt. Les programmes d’assistance des Bailleurs sont harmonisés afin d’éviter les dédoublements et assurer la présence des divers éléments nécessaires au développement de la MicroFinance.

-     En collaboration avec les différents acteurs et intervenants, le Gouvernement malgache a engagé une réflexion sur :

-       L’appui à la professionnalisation des Institutions de MicroFinance,

-       La régulation de leur développement sur tout le territoire,

-       La définition d’un cadre sécurisant et favorisant l’accès au refinancement.

Responsabilités des Acteurs

Le Document de Stratégie Nationale de MicroFinance a clairement défini les rôles et responsabilités des différents acteurs opérant dans le secteur :

-     les Institutions de MicroFinance et leurs associations s'engagent à promouvoir une intermédiation financière viable et pérenne;

-   le Gouvernement crée un environnement favorisant l'efficacité des marchés financiers et aidant les Institutions de MicroFinance à développer leurs offres;

-    les autres intermédiaires financiers tels que les banques et établissements financiers agissent en tant que grossistes envers les IMF ou mettent en œuvre directement des programmes de microfinance conformément à la réglementation en vigueur;

-     les ONG et autres structures d'appui apportent une assistance technique en favorisant les relations entre la clientèle et les IMF;

-     les bailleurs de fonds fournissent davantage d'appui technique aux IMF et en cas de besoin, des ressources financières, sur la base des plans d'affaire des IMF notamment.